Национальная комиссии по регулированию рынков финансовых услуг предлагает установить уголовную ответственность за создание "финансовых пирамид".

Об этом говорится в письме главы Нацкомфинпослуг Андрея Стасевского к премьер-министру Николаю Азарову по предотвращению функционированию так называемых "финансовых пирамид", сообщает агентство УНИАН.

В частности, в письме отмечается, что согласно части первой статьи 1 закона "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг" финансовым учреждением является юрлицо, которое по закону предоставляет одну или несколько финуслуг, а также другие услуги (операции), связанной связанные с предоставлением финансовых услуг, в случаях, прямо определенных законом и внесенных в соответствующий реестр в установленном законом порядке.

При этом на сегодня в Государственном реестре финансовых учреждений отсутствует информация о так называемом "МММ-2011" и статус финансового учреждения эта организация не получала, как и лицензии на осуществление деятельности по предоставлению финансовых услуг.

Таким образом, в Нацкомфинпослуг отсутствуют полномочия по осуществлению надзора за деятельностью "МММ-2011".

Однако, по мнению Комиссии, в деятельности организаторов проекта "МММ-2011" содержатся признаки совершения преступления, предусмотренного статьей 190 Уголовного кодекса "Мошенничество", отнесенного к подследственности органов внутренних дел.

При этом Нацкомфинпослуг отмечает, что закон "О защите прав потребителей" уже определяет понятие пирамидальной схемы ("финансовой пирамиды") и устанавливает запрет ее создания, эксплуатации и содействия развитию.

"Вместе с тем, как показывает практика, деятельность" финансовой пирамиды "" МММ-2011 "активно рекламируется в Украине", - отмечают в Комиссии.

Относительно такой рекламы Нацкомфинпослуг отмечает, что согласно части первой статьи 24 закона "О рекламе" реклама услуг (банковских, страховых, инвестиционных и т.д.), связанных с привлечением средств населения, или лиц, которые их предоставляют, разрешается только при наличии специального разрешения, лицензии, подтверждающей право на такую деятельность.

Такая реклама должна содержать номер разрешения, лицензии, дату их выдачи и наименование органа, выдавшего это разрешение или лицензию.

"Деятельность пирамидальных схем осуществляется путем привлечения средств населения, но, как отмечалось ранее, такая деятельность является незаконной и не может лицензироваться или предусматривать получение специального разрешения. Поэтому, согласно требованиям статьи 24 закона "О рекламе" реклама пирамидальных схем не может осуществляться", - отмечают в Нацкомфинпослуг.

В целом, по мнению Комиссии, органы государственной власти на сегодня имеют все необходимые полномочия для прекращения рекламы "финансовых пирамид" в Украине.

С целью принятия мер для предотвращения функционированию на территории Украины "финансовых пирамид", других сомнительных схем, которые могут привести к присвоению средств граждан, Нацкомфинупослуг предлагает:

1) поручить Министерству юстиции внести изменение в законодательство в части установления уголовной ответственности за создание, использование или содействие развитию пирамидальных схем;

2) поручить Министерству внутренних дел провести следственные действия в отношении организаторов "финансовой пирамиды" "МММ-2011";

3) усилить контроль Государственной инспекции по защите прав потребителей за соблюдением законодательства о рекламе с целью прекращения рекламы "финансовых пирамид" в Украине;

4) поручить Государственной инспекции по вопросам защиты прав потребителей и Государственному комитету телевидения и радиовещания осуществить производство и распространение социальной рекламы, направленной на повышение финансовой осведомленности населения и его защиты от вложения средств в "финансовые пирамиды";

5) поручить Национальной комиссии, осуществляющим государственное регулирование в сфере связи и информатизации, проработать вопрос о внесении изменений в закон "О телекоммуникациях" относительно ограничения доступа абонентов к ресурсам, через которые осуществляется распространение информации о деятельности "финансовых пирамид".