Новий погляд на роль держави в XXI столітті: уряди повинні інакше планувати свою роботу, щоб домагатися кращих результатів меншою ціною

Результати опитування говорять про те, що керівники державних компаній і керівники приватного сектору зіштовхуються сьогодні з однаковими проблемами: з необхідністю утримувати та мотивувати талановитих співробітників і впроваджувати інноваційні операційні процеси, що дозволяють досягати більш високих результатів при одночасному скороченні витрат. Ґрунтуючись на результатах цього авторитетного дослідження, Центр з вивчення державного сектору PwС оприлюднив звіт за назвою «Новий погляд на роль держави: змінюючи підходи», до якого також увійшли думки та оцінки керівників урядових структур. У звіті наводяться думки керівників найбільших компаній світу з питань, які однаково хвилюють уряди всіх країн - наприклад, охорона здоров'я, підвищення рівня життя, освіта та зміна клімату. Особливе місце у звіті приділяється експертній думці PwС про те, як можна змінити методи роботи державних організацій для більш ефективного задоволення потреб бізнесу та громадян. Основний ризик для бізнесу – невизначеність і волатильність темпів економічного зростання – нерозривно пов'язаний із проблемою стабілізації економіки шляхом рішення питань бюджетного дефіциту та скорочення державного боргу без різкого збільшення податкового тягаря. Ця гостра проблема стоїть перед урядами багатьох країн, переважно західних. На думку Йєна Стюрессона, керівника глобальної практики PwС з надання послуг державним органам і компаніям: «Зовсім очевидно, що проблема невизначеності перспектив економічного зростання та бюджетного дефіциту не є однаково важливою для всіх країн, особливо для економік, що швидко розвиваються. Але нас здивувало те, наскільки однаково керівники компаній в усьому світі оцінюють загрозу для бізнесу, пов'язану із впливом бюджетного дефіциту». Майже дві третини (61%) опитаних керівників компаній у світі стурбовані проблемою бюджетного дефіциту, включаючи керівників великих компаній у тих країнах, де уряди не вживають масштабних заходів щодо скорочення видатків (за винятком регіону Близького Сходу). Однак результати опитування свідчать про те, що бізнес буде активно підтримувати нову урядову політику, спрямовану на забезпечення зростання, яке буде стійким як в економічному, так і соціальному та екологічному аспекті. З таким підходом погодилися 72% опитаних керівників у світі. Так що ж потрібно зробити урядам для вирішення існуючих проблем? • Вирішувати проблему бюджетного дефіциту: скорочення видатків і керування ризиками є необхідними, але не достатніми заходами. Необхідно підтримувати інвестиції в інновації та керування талантами та забезпечувати надання державних послуг за меншу вартість за рахунок створення спільних підприємств, альянсів і державно-приватних партнерств. • Думати про майбутнє: уряди країн, що не відчувають сьогодні бюджетних проблем, повинні діяти по-новому, щоб звести до мінімуму ризики виникнення бюджетного дефіциту в майбутньому. • Сприяти стійкому зростанню: урядам слід приділяти увагу стійкому зростанню в найширшому розумінні, а не тільки вирішувати поточні проблеми. « На нашу думку, уряди повинні по-новому подивитись на роль держави в ХХI столітті, розробляти політику "доброякісного" зростання та вирішувати проблеми бюджетного дефіциту за рахунок концентрації зусиль на кількох важливих напрямках і застосуванні нових підходів. Навіть ті уряди, які не відчувають серйозного бюджетного дефіциту, виграють від переосмислення своєї політики та підходів і їхнього "страхування" на майбутнє. Таким чином вони знизять ризик виникнення проблем у майбутньому», - відзначає Йєн Стюрессон. Основний висновок звіту полягає в тому, що бізнес готовий підтримати спільні ініціативи з урядами: 54% керівників у світі думають, що партнерство держави та бізнесу дозволить більш ефективно керувати такими глобальними ризиками, як зміна клімату та фінансова криза. Необхідність співробітництва між урядами та діловими колами особливо очевидна в таких сферах, як розвиток інфраструктури, освіти, забезпечення стабільності на ринках капіталу. « Беручи до уваги величезні потреби в інфраструктурних інвестиціях у ситуації, коли багато урядів випробовують серйозний тиск бюджетного дефіциту, ми вважаємо, що роль приватного капіталу у фінансуванні інфраструктури важлива як ніколи. У розвинених країнах світу більші сегменти існуючої інфраструктури перестають задовольняти сьогоднішні потреби. Одночасно зростає попит на створення нової інфраструктури в країнах, що розвиваються. Масштаби потреб у фінансуванні інфраструктурних проектів свідчать про те, що для їхнього задоволення одного бюджетного фінансування недостатньо. Держави повинні співпрацювати з приватним сектором і зміцнювати ринки капіталу як джерела фінансування», - коментує Картер Пейт, керівник Глобальної практики PwС з послуг у сфері капітальних проектів та інфраструктури. Але коли мова йде про реалізацію намічених планів у таких сферах, як міжнародна гармонізація податкового законодавства та нормативної бази, ситуація виглядає зовсім інакше. Тільки 40% респондентів у світі очікують гармонізації нового законодавства або зближення податкової політики та ставок оподаткування в результаті співробітництва на рівні держав. «Співробітництво вимагає постійної взаємодії – не тільки бажання, але й більших зусиль, – додає Йєн Стюрессон. – Для досягнення результату в довгостроковій перспективі необхідні інвестиції у побудову відносин і ефективні структури керування». Примітки для редактора У ході підготовки звіту «Новий погляд на роль держави: змінюючи підходи» було опитано 17 державних посадових осіб. Результати цього якісного аналізу об'єднали з результатами кількісного дослідження, що включало 1 201 інтерв'ю з керівниками компаній з 70 країн світу, проведених в останньому кварталі 2010 року. Повна версія звіту «Новий погляд на роль держави: змінюючи підходи», знаходиться на сайті www.psrc.pwc.com. Мережа фірм PwC надає аудиторські послуги, послуги у сфері бізнес-консультування, оподаткування та права. Наші послуги спрямовані на збільшення вартості бізнесу клієнтів та його цінності для суспільства у цілому. Більше 163 000 співробітників у 151 країні використовують свої знання, багатий досвід та творчий підхід для розробки практичних порад та рішень, які відкривають нові перспективи для бізнесу. Більш докладна інформація знаходиться на сайті www.pwc.сom. Бренд PwC об’єднує фірми, які входять у глобальну мережу фірм PricewaterhouseCoopers International Limited (PwCIL). Разом ці фірми утворюють мережу PwC. Кожна фірма мережі є самостійною юридичною особою і не виступає у якості агента PwCIL або будь-якої іншої фірми мережі. PwCIL не надає послуги клієнтам. PwCIL не несе відповідальності за дії чи бездіяльність будь-якої фірми мережі, не може контролювати професійні судження, які висловлюють фірми мережі, і не може ніяким чином зв’язати їх будь-яким зобов’язанням. Жодна з фірм мережі не несе відповідальності за дії чи бездіяльність будь-якої іншої фірми мережі, не може контролювати професійні судження іншої фірми і не може ніяким чином зв’язати іншу фірму мережі або PwCIL яким-небудь зобов’язанням. © 2011 PricewaterhouseCoopers. Все права захищені.