Цены на нефть: что ждет бюджет России

Цены на нефть: что ждет бюджет России

Понедельник, 12 ноября 2012, 11:46 -
"Европа может перейти на американский сланцевый газ. Тогда неизвестно, что будет с нашими потоками - Северным и Южным".

Международное энергетическое агентство представило новый доклад, в котором предсказано падение цен на нефть в ближайшие пять лет.

Основной причиной называют тяжелое состояние мировой экономики.

В конце октября в 28-м докладе Мирового банка об экономике России также прозвучали пессимистические прогнозы - ожидается негативный тренд.

С 1 января 2013 года в силу вступает бюджетное правило, которое будет исходить из среднегодовой цены на нефть 94 долл за барр. Это должно защитить российскую экономику от шоков, если цены на нефть будут резко снижаться.

Реклама:

В России аналитики предсказывают снижение темпов экономического роста и дефицит бюджета.

В прогнозах, тем не менее, всегда упоминается дополнительный сценарий, по которому цены на нефть могут и расти, так как в игру включено много факторов.

Российские экономисты рассуждают о том, будет ли работать бюджетное правило, насколько уязвима российская экономика, куда уходят в России "нефтегазовые" деньги, и о новом рынке сланцевого газа, который может изменить всю энергетическую политику России.

Цены на нефть и российский бюджет

Старший экономист Мирового банка в России Сергей Улатов резюмирует ближайшие сценарии: в 2013 году цена на нефть будет такой же, как в 2012 году - 105 долл за баррель всех марок.

Далее - снижение цен, то есть чуть менее 100 долл за барр и сокращение разницы цен между марками нефти. Что касается основных среднесрочных прогнозов бюджета России, то "динамика цен на нефть скажется на бюджете, но в ближайшие два года он будет сбалансированным, а потом начнется дефицит".

"Как будет работать бюджетное правило - трудно сказать", - говорит Улатов.

Он надеется, что это не позволит скачкам цен влиять на бюджетную стратегию.

"Уязвимость бюджета очень высока. В первую очередь - это большой структурный дефицит. Надо обязательно проводить бюджетную консолидацию, но пока правительство не готово это делать. Отчасти это связано с социальными обязательствами, принятыми за последние пять лет", - отмечает экономист.

Директор департамента стратегического анализа компании "ФБК" Игорь Николаев ориентируется на 90 долл за барр.

"Мировая экономика замедляется. Одно дело - Греция и Испания, но сейчас речь идет о Германии - основном "локомотиве". Промышленное производство в Германии впервые ушло в минус по основным показателям. Экономика вообще уходит в минус. Экономический рост Китая тоже замедляется. Падает спрос на энергоносители, а это фундаментальная основа ценообразования", - говорит он.

Фото nationalgeographic.com

Николаев не верит, что бюджетное правило сильно повлияет на ситуацию: "Мы не прогнозируем экономического роста в России в 2013 году. Это будет ноль или даже минус, а по плану у нас - 3,7%. Дефицит бюджета также может составить около 2%, а не 0,8%, о чем было заявлено".

Доходы от нефти и модернизация

Улатов задает "краеугольный вопрос экономической политики": почему огромные доходы от нефти и газа не были использованы для модернизации экономики?

"Доходы выведены в отток капитала и инвестированы в нероссийские источники. Часть доходов была, конечно, инвестирована в Россию, но неэффективно и в непринципиальных секторах", - полает он.

"Нужен стимул для высокотехнологических инвестиций, - говорит Улатов. - Его не было до сих пор. Сейчас условия только создаются. Если посмотреть на частный сектор, он не доинвестирован, и причины очевидны - инвестиционный климат и условия. Они остались такими же плохими, какими были в 2000-х годах".

Улатов рассказывает, что стратегический "горизонт" большинства компаний в России - пять лет. За пять лет компании хотят окупить все, потому что риски слишком велики и не становятся меньше, и поэтому отток капитала только растет.

"Если говорить об иностранных инвестициях, то абсолютное большинство из них направлено на нефтегазовый комплекс - остальные секторы крайне нестабильны. Сейчас многое зависит от властей. Действительно ли они хотят серьезно работать с инвестиционным климатом", - говорит он.

Улатов сравнивает Россию с другими странами: "У нас уровень инвестиций 21%. Средний уровень в Восточной Европе - 30%, в Китае - более 40%. В Бразилии, которую я часто сравниваю с Россией по многим показателям, - более 30%".

Заведующий сектором энергетической политики Института экономики РАН Владимир Волошин также считает, что совершенно необходима модернизация промышленности на инновационной основе.

"Деньги нужны для оздоровления экономики. Мы укрепляем структуру сырьевой экономики и не решаем фундаментальных проблем. Опыт нас ничему не учит", - сетует он.

США на рынке нефти и газа

На вопрос корреспондента Русской службы "Голоса Америки" о том, как изменит энергетическую политику РФ активность США на рынке сланцевого газа и нефти, Улатов рассказал, что в Америке и Европе сейчас происходят структурные изменения потребления нефти.

Фото flickr.com

"Уровень потребления в последние пять лет снижается. Это происходит из-за развития энергоэффективных технологий. Кроме того, даже в США люди стали покупать меньше машин и ездить на меньшие расстояния", - рассказывает он.

"У США была стратегия стать совершенно энергонезависимой страной. Возможно, с нефтью так и будет. Также они станут экспортерами сланцевой нефти, причем одними из крупнейших в мире. Это мощный игрок", - прогнозирует эксперт.

"Самый большой вопрос - сланцевые газы. Добыча газа может повлиять на мировые цены, особенно в Европе. Американцы - крупные экспортеры, и у "Газпрома" могут возникнуть проблемы", - продолжает Улатов.

Он говорит: "В Америке активно строят нефтепроводы и газопроводы, и им нужны покупатели. А самый крупный рынок сейчас - Китай. У нас с ним нет соглашения о цене, поэтому китайские заказы может получить Америка. Так что вероятность снижения цен на газ более вероятна, чем снижение цен на нефть.

Однако Улатов считает, что пока газ не станет альтернативой нефти: "Это сейчас вопрос очень сложных технологий".

Владимир Волошин предупреждает, что и Европа может перейти на сланцевый американский газ: "Тогда неизвестно, что будет с нашими потоками - Северным и Южным".

"Всю нашу энергетическую стратегию нужно будет изменить, если вдруг азиатским странам перестанут быть нужными наш дорогой газ и нефть. В этом смысле отношение к Америке сейчас меняется", - заключает Волошин.

Оригинал публикации: golos-ameriki.ru

Реклама: