Зима близко. Топ-10 критических факторов для энергобезопасности Украины
Инновации в действии
До 2014 року новорічною традицією українських родин було обговорення теми припинення поставок газу та його ціни. Останні п'ять років все змінили.
Євроінтеграція забезпечила певну свободу вибору і нинішнє зниження цін на газ на 28% порівняно з квітнем цього року — це прямий наслідок ринкових реформ та ситуації на світових ринках. А не чиєсь персональне бажання, як це було раніше.
Але ця зима обіцяє для українців бути особливою.
В першу чергу зима 2019-2020 року буде іспитом для уряду. Від того, як впорається міністр енергетики та захисту навколишнього середовища з викликами енергобезпеки, залежатиме не лише економіка та безпека держави в цілому, а й доля Кабміну весною 2020 року.
Тут питання навіть не в ціні на газ чи тепло, а в їх фізичній наявності.
Окрім тактичних короткострокових завдань, цього року є кілька стратегічних завдань, які визначатимуть вектор розвитку енергетики та енергетичну стабільність країни на наступне десятиліття. Визначимо ключові.
1. Продовження транзитного контракту з РФ в ЄС
У 2019 році закінчується транзитний договір, і це не лише 2-4 млрд дол доходу для бюджету, а й питання підтримки експлуатації газотранспортної системи, технічної можливості забезпечення реверсу газу з ЄС, функціонування газосховищ та фізичної безпеки територій держави.
Тому вкрай важливо, щоб до кінця року був укладений довгостроковий договір транзиту з річним об’ємом транзиту не менше 70 млрд куб м газу, за правом України та ЄС та з формульною, ринковою ціною транзиту.
Важливим досягненням переговірної групи буде перенесення точки прийому-передачі газу на східний кордон України.
Це дозволить європейським компаніям продавати газ в Україні на оптовому ринку не за ціною "хаб плюс", як зараз, а "хаб мінус", тобто значно дешевше.
Необхідно також передбачити можливості віртуального реверсу газу. І що найголовніше, деполітизувати процес переговорів, щоб газ не дістався нам ціною зрад державних інтересів, здачі територій чи частини суверенітету держави, як це неодноразово було в історії.
2. Залучення стратегічного партнера для управління та інвестицій в ГТС
Це необхідно для забезпечення високого рівня завантаженості ГТС, інвестицій та модернізації системи.
Залучити топ-10 європейських транзитерів газу, можливо навіть із США, на умовах партнерства, що збільшить шанси законтрактувати більші об’єми газу та отримати довгостокові гарантії транзиту.
3. Залучення інвестицій у видобуток газу
Йдеться про підписання договорів про розподіл продукції з переможцями червневого тендеру.
Цього року вперше в історії України були проведені дев’ять конкурсів на укладення угод про розподіл продукції, які в перспективі 5 років дадуть можливість залучити 1,5 млрд доларів інвестицій.
Наразі переможці тендерів, українські, канадські та американські компанії очікують від уряду підписання угод.
З цього моменту видобувні компанії зможуть приступити до виконання програм робіт, які вже через два роки дадуть ранній видобуток газу, а в перспективі 5-7 років можуть кардинально змінити структуру українського газового ринку.
4. Проведення конкурсу УРП на шельфі Чорного моря
Стратегічне завдання для нового уряду, а також питання політики та безпеки, оскільки шельф межує з тимчасово окупованими територіями.
Для успішної реалізації цього проекту необхідно провести масштабний конкурс з амбіцією на залучення світових лідерів видобутку з достатнім досвідом роботи, фінансовими можливостями та політичними гарантіями.
5. Упровадження ринку електричної енергії
Цього року відбулася одна із топ-3 наймасштабніших реформ — набув чинності закон України "Про ринок електричної енергії". І хоча часу до підготовки ринку до нових умов було достатньо, сьогодні індустрію штормить через коливання цін, неготовність ринкової та технічної інфраструктури.
6. Розробка стратегій та реалізація проекту поставок LNG в Україну
Одне зі стратегічних геополітичних завдань держави, для реалізації якого доведеться ще добре потрудитися як енергетикам, так і дипломатам.
LNG демонструє стрімкий ріст в світі і вже встиг вплинути на ціну газу в Європі. Поставки газу морем роблять держави незалежними від географічних обмежень, прив’язок до труби, ціни і природніх монополій, тому, сьогодні більшість морських держав в пришвидшених темпах будують LNG інфраструктуру.
Це варто робити і Україні.
7. Визначеність з реалізацією стратегії сталого розвитку, в тому числі через підтримку зеленої енергетики.
Верховна рада VIII скликання прийняла закон, впровадивши аукціони на ринку зеленої генерації. Від чинного уряду залежатимуть алгоритми проведення аукціонів і те, чи відбудуться вони взагалі.
Успішна реалізація закону дасть можливість здешевити вартість відновлювальної енергетики, збільшити інвестиції в галузь та створити "зелені" робочі місця.
8. Інтеграція енергосистеми України до загальноєвропейської енергосистеми ENTSO-E
У першу чергу це питання безпеки енергосистем, їх модернізація, підвищення надійності, збалансованості та залучення інвестицій, можливість експорту та імпорту електричної енергії країнам ЄС.
9. Стратегія розвитку атомної генерації
У Програмі діяльності Кабміну ні слова про те, якою буде стратегія розвитку атомної генерації, а це більше 50% частки електроенергії в енергобалансі держави.
В Україні працює 15 атомних енергоблоків, спроектованих за радянських часів. До 2020 року 12 з 15 енергоблоків закінчується проектний термін роботи, вісім блоків працюють понад проектний строк.
Якою буде стратегія уряду щодо закриття, продовження строку експлуатації атомних блоків, поводження з радіоактивними відходами, забрудненими територіями? Відповіді наразі поки що немає.
10.Протидія Nord Steam II
Що робити з політично обумовленим проектом РФ побудови газогону в обхід України?
Раніше депутати VIII спільно з командою "Нафтогазу" і МЗС домоглися відтермінування будівництва цього токсичного проекту на два роки, що дало можливість державі отримати більше 4 млрд дол доходу та забезпечили важель переговорів з РФ.
Чи знайдуться такі ентузіасти у чинному парламенті — покаже час і результати їхньої роботи.
***
Кожне із перелічених завдань — це окремий великий проект і масштабна робота з його реалізації.
Енергетика — це пальне для росту економіки. Сьогодні промисловість страждає від турбулентності на ринку електричної енергії. Інвестори — від невизначеності державної політики в сфері підтримки зеленої генерації. Атомні станції — від критичного недофінансування і відсутності стратегії.
А говорити про ціну на газ можна буде лише тоді, коли він є, фізично.