Мирослав Якибчук: «Альтернативная пенсионная реформа должна отличаться философией, целью и законодательной базой»

Вівторок, 15 березня 2011 — Национальный форум профсоюзов Украины

В Киеве 15 марта состоялась презентация-обсуждение: «Альтернативная пенсионная реформа: концепция, тенденции, цифры». В презентации-обсуждении приняли участие: Председатель Союза женщин Украины «За будущее детей» Валентина Семенюк-Самсоненко, Председатель Национального форума профсоюзов Украины Мирослав Якибчук, заместитель Председателя НФПУ Григорий Кабанченко, эксперт, 1-й заместитель Министра труда и социальной политики (2005-2010 ) Павел Розенко, помощник Министра внутренних дел Украины Виктор Дорошенко, главный специалист Департамента кадрового обеспечения МВД Юрий Солод, главный консультант Комитета ВРУ по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Надежда Калинич, старший консультант Комитета ВРУ по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Мария Савченко, ведущий специалист Финансового управления СБУ Юлия Щупик, представители Департамента финансов и Департамента социальной и гуманитарной политики Министерства обороны Украины.
Во время мероприятия участники презентовали проект Альтернативной пенсионной реформы в Украине, детально обсудили разницу между Правительственным и Альтернативным проектами в 7 основных аспектах.

Во-первых, философией Правительственного проекта является борьба с последствиями кризиса пенсионного обеспечения, тогда как Альтернативного - борьба с причинами кризиса пенсионного обеспечения. Во-вторых, целью Правительственного проекта является ликвидация дефицита Пенсионного фонда, Альтернативного - создание современной системы достойного и справедливого пенсионного обеспечения каждого гражданина. В-третьих, правительство не предлагает никаких подходов в макроэкономическом обеспечении реформы, в Альтернативном проекте подчеркивается необходимость: - Глубокого реформирования экономики, прежде всего ее реструктуризация с целью возрождения, развития и расширения реального сектора; - Изменения в пропорциях перераспределения национального валового продукта (ВВП), увеличение доли зарплаты в стоимости конечного продукта или услуги до европейского и мирового уровня; - Возрождение и расширение внутреннего рынка труда прежде всего путем создания новых рабочих мест; - Обеспечении паритетных условий развития крупного, среднего и малого бизнеса; - Легализации теневого сектора экономики; - Замены нынешней фискально-карательной системы налогообложения на фискально-стимулирующую; - Погашение долгов по зарплате и создание действенной системы предотвращения таких случаев в будущем. В-четвертых, правительством не предусмотрено медико-демографическое обеспечение реформы, в Альтернативном проекте предлагается: - Реформирование системы здравоохранения с целью обеспечения роста продолжительности жизни; - Возрождение и интенсивное развитие национальной санаторно-лечебной и оздоровительно-рекреационной инфраструктур, в частности путем возврата соответствующих объектов украинским профсоюзам; - Возрождение и усиленное развитие национальной системы массовой физической культуры и спорта; - Создание в стране действенной системы экологической защиты населения и окружающей среды. В-пятых, в сфере законодательного обеспечения Правительственным проектом предусмотрено внесение изменений и дополнений только в действующие законы по регулированию собственно пенсионного обеспечения разных категорий пенсионеров, в Альтернативном проекте отмечается, в частности, необходимость разработки таких программ как «Национальная программа увеличения количества рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и заведениях всех форм собственности», «Национальная программа увеличения доли зарплаты в стоимости конечного продукта, работ или услуг на предприятиях, в учреждениях и заведениях всех форм собственности», «Национальная программа увеличения продолжительности жизни в Украине», а также предусмотрена разработка и принятие ряда законов и изменений существующей нормативно-правовой базы, которые обеспечивали бы их реализацию. В-шестых, роль управления реформированной системой пенсионного обеспечения Правительством предоставляется Администрации Пенсионного фонда и руководству государственных и частных накопительных фондов независимо друг от друга. Альтернативным проектом предлагается трехстороннее паритетное управление: государство-профсоюзы-работодатели. В-седьмых, Правительственным проектом не предусмотрены гарантии пенсионного обеспечения в кризисных ситуациях. Альтернативный проект предлагает создание Государственного стабилизационного фонда пенсионной накопительной системы. По результатам экспертного обсуждения и презентации Альтернативной пенсионной реформы участники мероприятия направили проект на рассмотрение в Кабинет министров Украины и будут настаивать на включении озвученных предложений в Правительственный проект Пенсионной реформы Украине. Как сообщалось ранее, рабочая группа по подготовке альтернативной пенсионной реформы, которая состоит из представителей профсоюзов и общественных организаций, начала работать в феврале 2011 года после обсуждения реформы в 18 областях. В рабочую группу, в частности, вошли председатель Союза женщин Украины Валентина Семенюк-Самсоненко, глава Национального форума профсоюзов Украины Мирослав Якибчук, заместитель председателя НФПУ Григорий Кабанченко, старший консультант Совета ветеранов Украины Мария Савченко, Директор Центра юридическо- организационного и кадрового обеспечения Межотраслевого института управления Сергей Гирка. Детали на сайте www.nfpu.org.ua и по тел. +38 067 408 12 44