ПАРД та УАІБ проти примусового продажу акцій дрібних акціонерів та зміни процедури дематеріалізації випусків акцій

Причина – поява у тексті законопроекту великої кількості суттєвих норм, які не розглядалися під час прийняття законопроекту за основу, не обговорювалися з учасниками фондового ринку і суперечать конституційному принципу непорушності права приватної власності. Зокрема, пунктом 49 законопроекту, передбачається доповнити Закон України “Про акціонерні товариства” статтею 65-1, яка зобов’яже акціонерів продати належні їм прості акції власникові 95 і більше відсотків акцій товариства у разі його вимоги та встановить порядок їх примусового викупу. Крім цього, законопроект передбачає кардинальну зміну процедури дематеріалізації випусків акцій, впроваджуючи механізм відкриття колективного рахунку для акціонерів у процесі дематеріалізації, на якому будуть обліковуватися їхні папери. Така процедура унеможливить реалізацію прав спадкоємців на одержання спадщини у вигляді акцій, що зараховані на рахунок емітента без персоніфікації власників, порушить права акціонерів на участь в управлінні акціонерними товариствами, призведе до неможливості виконання судових рішень, оскільки не дасть змоги визначити акції, що належать конкретному боржнику та/або кредитору. Саморегулівні організації учасників фондового ринку наголошують, що законопроектом запроваджується модель дематеріалізації, якої немає в жодній з країн Євросоюзу. Приверненню уваги громадськості та парламентарів до проблем, які можуть виникнути у разі прийняття законопроекту, була також присвячена прес-конференція представників ПАРД та УАІБ, яка відбулася 1 грудня у Києві. Як зазначила перший заступник Генерального директора УАІБ Ольга Трипольська, примусовий продаж акцій – це безперечно порушення прав власності і Конституції, однак є тут ще один важливий момент – питання ціни, за якою буде пропонуватися викупати ці папери. Якщо розглядати примусовий викуп акцій у комплексі зі зміною норми ст. 24, яка відміняє обов’язковий лістинг акцій публічних акціонерних товариств на фондовій біржі, створюється дивна ситуація. Інвестор, яким може бути як фізична особа, так і інвестиційний чи недержавний пенсійний фонд, купує цінний папір на біржі, а крупний власник вирішує не підтримувати лістинг і продовжує скуповувати акції. Як інші інвестори будуть відслідковувати перехід прав власності? Ціна пакета акцій, що залишився, буде визначатися незалежним оцінювачем, якого наймає власник 95%, і не буде відображати справедливу ціну. За такої ситуації довіра до фондового ринку, акціонерних товариств буде втрачена назавжди. З цієї точки зору ми й намагаємося не допустити прийняття законопроекту у такому вигляді і повернути його на доопрацювання. З прийняттям цього Закону, наголосив Президент ПАРД Олексій Кий, існує ризик, що 10 мільйонів акціонерів у процесі дематеріалізації не зможуть підтвердити своє право власності, оформити спадщину та, навіть, взяти участь у загальних зборах товариства. Адже підтвердженням права власності на цінні папери є виписка з рахунку в цінних паперах у зберігача, а при не персоніфікованому зберіганні таких цінних паперів на колективному рахунку її видача буде неможливою. Відсутність можливості реалізувати право власності стане перепоною і для виконання судових рішень в Україні, що, в свою чергу, загрожує колапсом судової системи. Олексій Кий також підкреслив, що на сьогодні лише близько 45 відсотків акціонерних товариств здійснили дематеріалізацію акцій або знаходяться у цьому процесі. При цьому вони керуються нормативним актом ДКЦПФР. Радикальна зміна порядку дематеріалізації в частині відкриття рахунків призведе до численних правових колізій та створить одночасно декілька моделей обліку акцій, що є неприпустимим для депозитарної системи.