Чи пропустять Львів та Івано-Франківськ сланцеву угоду з Chevron?

Схвалення угоди між Україною та другим великим видобувачем сланцевого газу – Chevron - непристойно затяглося. Угода з Shell була затверджена місцевими радами Донеччини та Харківщини ще минулого року, і вже розпочала діяти. Натомість, другий напівкорупційний проект ніяк не проходить численні узгодження.

Нагадаємо, 20 серпня Івано-Франківська обласна рада відхилила проект угоди про розподіл продукції (УРП) з американською компанією. Після цього влада вдалася до шантажу, але вимушена була також сідати за стіл переговорів.

Нарешті, сторони дійшли згоди. Найближчим часом обласні ради Львівщини та Івано-Франківщини мають розглянути змінений проект угоди про розподіл продукції. Сам проект нового документу оприлюднений на їх інтернет-сторінках. Зі старим варіантом ви можете ознайомитись тут.

Можна очікувати, що розгляд УРП місцевими радами Івано-Франківщини та Львівщини буде успішним для влади. Хоча залишається також шанс на несподіванку.

Остання редакція договору датована 29 серпня поточного року. Як йдеться в інформаційно-аналітичній записці до неї, в цій версії тексту було враховано 14 пропозицій та застережень, частково враховано 35.

Серед найсерйозніших змін слід відзначити наступні. Внесено зміни до статті 26, згідно якої 10% державної частки буде передаватися в розпорядження Львівської та Івано-Франківської обласних рад або уповноважених ними організацій.

Припустімо, що цю редакцію проекту буде прийнято, і на Олеській площині будуть винайдені комерційні обсяги газу, то процес розподілу буде виглядати наступним чином. В залежності від обсягів видобутку визначаються частки інвесторів та держави. Наприклад, якщо за рік було видобуто менше 5 млрд. куб. м, то частка держави складатиме 17%. Це приблизно 850 млн. куб. м. Звідси, частка двох областей складатиме 85 млн. куб. м.

Якщо угоду буде затверджено, то Кабмін впродовж 180 днів має укласти з відповідними радами угоду, в якій будуть з’ясовані механізми передачі вуглеводнів чи коштів від їх реалізації, а також визначення часток окремих областей. Разом з тим, це питання стане клопотом держави. Тому що дві облради чи будь які ради, які знаходяться на території ділянки, не мають жодного права вимагати від інвесторів виконання відповідних пунктів угоди.

Чи можуть громади вимагати більшого?

Вітчизняні експерти по різному оцінюють частку участі областей у розподілі прибуткової продукції. Від цілком нейтрального до негативного.

"Вимоги зрозумілі, - вважає Геннадій Рябцев, заступник директора НТЦ "Псіхея". - І вони витікають з тих старих правил, згідно яких частина енергоносіїв , що видобуваються на території області, передавалася для забезпечення потреб цих областей. Це старі - здається, радянські – принципи, і в них немає нічого протизаконного і незрозумілого".

На думку ж Михайла Гончара, директора енергетичних програм центру "Номос", регіональна громада бере на себе забагато.

"Вони трактують так, що всі надра, що знаходяться під ними – це їхня власність. Насправді, наше законодавство – не американське. Це в США власник ділянки є власником надр. Хоча там також є розмежування, коли власник може купити ділянку як частину поверхні і не купляти надра, а може придбати разом з надрами. Тому ті, хто в Америці мав ділянки разом з надрами, зараз отримує роялті від видобувачів сланцевого газу. У нас інша ситуація, тому вони також поводять себе як своєрідні хапуги. Це не ваше, а те, що належить всьому народу".

Відоме фото, на якому президент Віктор Янукович та міністр енергетики Едуард Ставицький підписують угоду з Shell. Фото АП

Втім, на місцеві ради чекає несподіванка суто нормативного складу. По-перше, як зазначено в інформаційно-аналітичній записці, участь облрад у розподілі вуглеводнів суперечить Бюджетному кодексу. Згідно цього документу, частка держави має надходити до державного бюджету. Тому, щоб затвердити цю редакцію угоди, необхідні внести зміни до законодавства.

Чи зможуть ради затвердити цей проект без відповідних рухів назустріч Верховної ради? І чи піде парламент, контрольований діючою владою, на такий щирий рух?

Є ще один неприємний для місцевих рад момент. Скоріше за все, оператором даної угоди буде Chevron. Відповідно до проекту угоди про УРП, оператор сам може обирати, яким чином надавати державі чи іншим інвесторам їхню частку. Це можуть бути як вуглеводні, так і гроші від їх реалізації (з вирахуванням коштів на сам процес реалізації).

Якщо частка держави буде надходити в грошовому вигляді до держбюджету, то ще далеко не факт, що ці кошти коли-небудь стануть доступні.

Британсько-датська Shell напрочуд швидко подолала спротив місцевих мешканців. Фото 0629.com.ua

По-третє, все це досить віддалена справа з непрогнозованим результатом. Фактично, попереду ще довгий період розвідки, згідно угоди він може тривати п’ять років. А відкриття комерційно значущих покладів взагалі є лише бажаної перспективою. На той момент, коли можна буде розмовляти про розподіл, бюджетне законодавство України може змінитися докорінно на користь місцевих рад.

"Це справа майбутнього і, принаймні, раніше 2017 року про жодний газ мова не має йти, - зазначає Геннадій Рябцев. - Тому що невідомо, чи є там газ. Не факт, що на українській території вдасться знайти ці "солодкі" майданчики з газом".

Приблизно схожої думки дотримується і Михайло Гончар. На його думку, ще не факт, що справа дійде до розподілу прибутків між центральним та місцевими бюджетами.

"Попереду період геологорозвідувальних робіт. Поляки пробурили 48 свердловин, і тільки в серпні отримали приплив газу на одній з свердловин. Але його складно назвати промисловим. Газ пішов, але в обсягах невеликих.

А встановити які обсяги газу, що можна видобувати, сказати не можуть. Північноамериканський досвід каже, що визначитися можна буде тоді, коли буде кількасот свердловин", - наголошує пан Гончар.

Chevron виявився не таким спритним. Фото nr2.com.ua

Чого домоглися "свободівці"

"Свободівцям" закидали, що вони лобіюють інтереси "Газпрому", саботуючи затвердження угоди на рівні місцевих рад. Самі вони стверджували, що їх хвилюють суто екологічні питання, і що центральна влада ініціювали розмови про російські гроші навмисно, щоб дискредитувати неслухняних "западенців". І дійсно, факти цькування опозиціонерів з боку діючої влади мали місце.

Крім того, від самого початку Chevron намагався домовитися "на дурняк" – з точки зору врахування інтересів місцевих громад. Мабуть, американці міркували, що достатнім для підписання УРП є домовленість про входження "Сім'ї" Віктора Януковича до бізнесу з видобутку сланцевого газу.

Подальший перебіг подій показав, що Shell виявився більш далекоглядним за Chevron, з самого початку намагаючись домовлятися на місцях.

Ми не стверджуємо, що в Україні та Польщі не було російського впливу, який зацікавлений зашкодити реалізації проектів з видобутку сланцевого газу. Однак що російські гроші відпрацьовувала "Свобода", також стверджувати не можна.

Де-факто, важливе інше. Американці пішли на поступки. Сьогодні треба визнати, що ініційований "Свободою" опір дав свої позитивні результати для Івано-Франківської та Львівської області. Депутати з Харківщини та Донеччини, які просто "здали" інтереси своїх регіонів (не факт, що безкоштовно), мають повчитися в "западенців" деяким речам.

Засідання Івано-Франківської облради 20 серпня, на якому була провалена угода з Chevron. Серед головуючих видно похилену голову міністра енергетики Едуарда Ставицького. Фото nbnews.com.ua

Згідно з проектами договорів, дві західні обласні ради відстояли власне право на участь в розподілі коштів. Гроші будуть виділятися інвесторами на потреби соціального і промислового розвитку регіону.

На відміну від попередніх коштів, ця частина договору починає виконуватись після її затвердження. Згідно тексту угоди, інвестори будуть виділяти півмільйона доларів на рік, і 1 млн дол після оголошення досягнення показників комерційної доцільності.

Якщо в попередній редакції угоди інвестори могли витрачати ці кошти на власний розсуд на проекти, що знаходяться у безпосередній близькості до місць видобування, то тепер інвестори мають визначати напрямки інвестування спільно з представниками Львівської та Івано-Франківської рад. Це є безперечним виграшем, у порівнянні з Харківщиною та Донеччиною. Принаймні поки що.

Окрім суто фінансових питань, внесені також зміни, щ о стосуються екологічних аспектів угоди. Зокрема, Chevron має розкривати органам державної вади та місцевого самоврядування назви речовин, які використовуються для гідравлічного розриву пласта, проводити рекультивацію земель і відновлення родючості ґрунтів. Він має повністю відшкодовати витрати на усунення шкоди, заподіяної навколишньому середовищу.

Ще важливий момент. Законодавча "заморозка" не буде розповсюджуватись на законодавство, яке стосується охорони навколишнього середовища. Тобто, новоприйняті нормативно-правові акти будуть обов’язковими до виконання.

Як вважають деякі експерти, внесені до тексту угоди про УРП правки є ціною за нехтування роботою з місцевими громадами.

"Chevron, на відміну від Shell, недооцінив вплив громадськості на прийняття рішень в Західній Україні. Вони подумали, що можна буде легко та просто переконати вище керівництво, не проводячи роз’яснювальної роботи на місцях, - розповідає Геннадій Рябцев. - І ця зневага до львів’ян та франківців дуже сильно б’є по самому Chevron'у".

Поступки, які були зроблені обласним радам, є значними, і не носять суто технічний характер. Можна припустити, що угода таки буде затверджена.

Хоча не можна відкидати іншого варіанту. Області можуть спочатку зажадати, щоб Верховна Рада внесла відповідні зміни до Бюджетного кодексу, або ж навіть до проекту угоди між Кабміном і областями - щоб зробити більш гарантованим механізми розподілу жаданих 10% між регіонами та "центром". В такому випадку, вже Міненерговугіля має шукати компроміс.

В цьому контексті цікаво, що з початку вересня Радою гуляли чутки, що місцеві ради можна обійти. Мовляв, існує певний законодавчий механізм, який дозволяє винести питання відразу до Верховної Ради, яка зможе "подолати вето" місцевих рад. Аналогічну за змістом заяву навіть зробив міністр енергетики Едуард Ставицький.

"Якщо в Івано-Франківської облради не зміниться позиція, і ті пропозиції, які вони вже надали, а ми їх оформили – вони не сприятимуть тому, щоб узгодження УРП відбулося, – то уряд буде змушений винести це питання на розгляд парламенту", – заявив під час брифінгу 21 серпня.

Але, не зважаючи на заяви профільного міністра, обійти облради зараз не можна. У прес-службі Міненерговугілля нам повідомили таке:

"Згідно з п. 4 ст. 11 Закону України "Про угоди про розподіл продукції" проект угоди про розподіл продукції має бути узгоджений з органом місцевого самоврядування, на території якого розташована ділянка надр, що відповідно до угоди передається в користування. Вимога даної норми має імперативний характер.

Закон не містить інших положень щодо альтернативного порядку узгодження проекту угоди про розподіл продукції".

Мапа родовища, яке хоче розробляти Chevron. Фото zbruc.eu

Отже, вирішувати все ще місцевим радам. Кажуть, що влада вже зробила дуже багато, аби проштовхнути потрібне їй рішення. Зокрема, напередодні засідання ради Івано-Франківщини, з провладними депутатами зустрічався особисто губернатор Михайло Вишиванюк.

Натомість, деякі представники опозиції вже зробили гучну заяву про те, що

"Проаналізувавши проект угоди по сланцевому газу, ми дійшли висновків що вона абсолютно не враховує інтересів держави, та в першу сергу місцевих мешканців. Тому ми написали відкрите звернення з проханням переглянути умови сланцевого договору", - зазначив нардеп Юрій Дерев'янко. Текст звернення читайте нижче.

ДОДАТОК. Відкрите Звернення народних депутатів України Дерев’янка Юрія Богдановича, Донія Олександра Сергійовича, Гінки Ярослава Ярославовича до Президента України, Кабінету Міністрів України, Івано-Франківської обласної ради, Львівської обласної ради, компанії "Шеврон Юкрейн Б.В."

Щодо врахування інтересів держави Україна, обласних рад, місцевих громад та приватних власників в Угоді про розподіл вуглеводнів, які видобуватимуться в межах ділянки Олеська. 

Івано-Франківська та Львівська обласні ради найближчим часом мають знову вирішувати бути чи не бути сланцевому газу на Західній Україні. Обласні ради мають повернутися до питання узгодження проекту Угоди про розподіл вуглеводнів, які видобуватимуться в межах ділянки Олеська, між Кабінетом Міністрів України, ТОВ "Надра Олеська" та "Шеврон Юкрейн Б.В." Позачергова сесія Івано-Франківської обласної ради з цього питання відбудеться уже 20 вересня. 

До питання видобутку сланцевого газу сьогодні неоднозначне ставлення у суспільстві. Можна зрозуміти логіку влади, для якої головною ціллю стала газова незалежність від Росії, і сланцевий газ бачиться одним із варіантів реалізації такої енергетичної політики. Але важко зрозуміти позицію влади, коли закриваються очі на інтереси громад, області та держави і ставиться під загрозу екологічна безпека краю. Саме на це ми, народні депутати від громад Івано-Франківщини та Львівщини, хотіли звернути увагу у цьому зверненні. 

Варто також враховувати і те, що на даний час у світі є успішні приклади видобутку сланцевого газу, і цей позививний досвід потрібно використовувати. Через брак інформації, часткову закритість процесу прийняття рішень, сьогодні серед населення України побутує дещо негативне ставлення до сланцевого газу і екологічних загроз які може принести його видобування. У майбутньому це може призвести до непорозумінь як з інвесторами, так і з державою. 

Власне, перед тим як ухвалювати оптимальне для України рішення - втягуватися у світову "лихоманку" видобутку сланцевого газу чи оминути цей процес, варто детально розібратися і проаналізувати усі можливі наслідки таких угод для країни.

31 серпня Івано-Франківська обласна рада опублікувала новий проект Угоди. Детальний аналіз зазначеної версії проекту свідчить про те, що в ньому закладено багато ризиків, які можуть виникнути поряд з тими взаємними позитивними вигодами для інвесторів, держави Україна, областей та місцевих громад, які очікуються від такої співпраці.

Деякі норми потребують доопрацювання і додаткових консультацій з Інвесторами, представниками Кабінету Міністрів і місцевих громад.

Результати голосування 20 серпня. Фото zbruc.eu

Результати голосування 20 серпня. Фото zbruc.eu

Усі суперечливі моменти проекту Угоди про видобуток вуглеводнів можна умовно поділити на 4 групи.

По-перше, це ризики для держави та її громадян.  

Зокрема:

1. В Україні відсутнє спеціальне законодавче регулювання у сфері видобутку сланцевого (нетрадиційного) газу. Низка європейських держав, до прикладу, Німеччина, не розпочинає розвідувальні роботи чи роботи з видобування нетрадиційного газу до розробки відповідних законодавчих норм. Натомість, в Україні питання, які б мали бути законодавчо врегульовані, тепер регулюються самою Угодою. В той час, як в країнах з розвинутою демократією такі взаємини регулюються законодавством. 

Пропозиція: Прийняти спеціальне законодавство до початку геологорозвідувальних робіт, яке б  врегулювало питання безпеки експлуатації об’єктів, де видобувається сланцевий газ, стандартів екологічної безпеки, зокрема, екологічних нормативів для хімічних реагентів, процедур та стандартів, що стосуються забору та скиду вод, відпрацьованих під час розробки сланцевого газу, належного очищення стічних вод від забруднюючих речовин та розкриття інформації, яка стосується дотримання таких стандартів, утилізації відходів буріння свердловин, внесення змін до Земельного кодексу та законодавства про приватну власність для того, щоб захистити власників землі і інших надрокористувачів. 

2. Угода передбачає, що у разі, якщо для здійснення операцій з вуглеводнями буде необхідно використати будь-яку земельну ділянку, яка належить третім особам, Інвестор повинен постаратися досягнути домовленості з третіми особами.

Проте, якщо Інвестору не вдається це зробити, держава вживає всіх необхідних заходів для набуття права власності на ці земельні ділянки. Згадуючи практику вирішення таких питань в Україні, це може перетворитися на масове позбавлення права власності на земельні ділянки місцевих мешканців.

Пропозиція: Вилучити з договору пункти, які дозволяють позбавляти третіх осіб без їх згоди права власності на земельні ділянки та встановити справедливі умови відшкодування вартості вилучених ділянок їх власникам. 

Фото nr2.com.ua

3. В Угоді зазначено, що держава сприятиме Інвесторам в отриманні згоди на проведення робіт у межах гірничого відводу, який наданий іншому надрокористувачу, навіть якщо останній категорично проти. Виключення зробили тільки для видобувачів кам'яного та бурого вугілля, антрациту та залізних металевих руд, а також для випадків, коли одночасне надрокористування в межах одного гірничого відводу створює загрозу життю та здоров’ю людей і завдає шкоду надрам та/або промисловим об’єктам.

Є ризик, що вказане положення спричинить витіснення з регіону та з відповідного сектору ринку вітчизняних суб’єктів підприємницької діяльності, які є надрокористувачами на території Олеської ділянки.

Пропозиція: Вилучити з договору пункти, які можуть призвести до порушення прав надрокористувачів. 

По-друге, це ризики, пов'язані з екологічною безпекою.

Зокрема:

4. В Угоді не враховані довгострокові екологічні ризики. Відповідно до документу, Інвестори після закінчення строку дії Угоди уже не будуть нести відповідальності за екологічну безпеку в тій місцевості, на території якої планується здійснювати видобуток сланцевого газу. Хоча, за прогнозами експертів, шкода може настати і через 10, і 20 років.

Пропозиція: Передбачити в Угоді відповідальність Інвесторів за настання негативних екологічних наслідків, які були спричинені операціями з вуглеводнями і настали після закінчення строку дії Угоди.

5. Угода також передбачає, що протягом усього строку дії договору Інвестор повинен застрахувати відповідальність за шкоду, яка може бути заподіяна навколишньому природному середовищу внаслідок дій, помилок, упущень, що виникають внаслідок здійснення операцій з вуглеводнями.

При цьому зазначається, що страхування чи перестрахування не повинно призводити до втрати страхового покриття і має здійснюватися на умовах, які є розумно необхідними та звичайними для міжнародного страхового ринку і в жодному разі є не менш сприятливими, аніж ті, що пропонуються страхувальнику або первинному страховику (перестраховику) третіми особами.

Такий критерій є досить абстрактним і може призвести до того, що у разі настання страхового випадку сума страхової виплати виявиться меншою, аніж та, яка необхідна для усунення негативних наслідків та компенсації заподіяної шкоди.

Пропозиція: У такому разі доцільно було б передбачити, що відповідні ризики повинні бути застраховані на суму, яка має бути не меншою від певного мінімуму.

У Південній Америці Chevron звинувачують у знищенні природи Амазонії. Фото ibabuzz.com

По-третє, це ризики для інтересів громади області.

Зокрема:

6. Проектом Угоди передбачено, що 10% частки держави у прибуткових вуглеводнях підлягають передачі у розпорядження Івано-Франківської та Львівської обласних рад або уповноважених ними організацій (компаній) для регіональних потреб областей.

При цьому передбачається, що договір, на підставі якого будуть здійснюватися такі виплати, буде укладений між Кабінетом Міністрів, Івано-Франківською та Львівською обласними радами протягом 180 днів з дати набуття чинності угоди. Такий механізм не дає жодних гарантій для цих областей на отримання вказаних коштів. До того ж, така процедура потребує внесення змін до Бюджетного кодексу Верховною Радою. 

Пропозиція: Варто було б залучити відповідні обласні ради у якості третіх осіб основної Угоди або застосувати іншу юридичну конструкцію, яка б гарантувала дотримання прав Івано-Франківської та Львівської обласних рад на частку у прибуткових вуглеводнях. Така юридична конструкція має забезпечити пряме надходження коштів до бюджетів обласних рад без необхідності укладення угод з Урядом чи внесення змін до законодавства України.

7. У випадку, якщо буде укладена відповідна Угода, що дасть можливість обласним радами отримувати частку прибуткових вуглеводнів, області отримають невелику частку від загальної кількості прибуткових вуглеводнів. Якщо врахувати, що Угодою частка держави передбачена фактично на рівні 17-40%, то для двох областей цей показник становитиме лише 1,7-4% від прибуткових вуглеводнів, а для кожної з областей 0,85-2%. При цьому, цими коштами розпоряджатиметься обласна рада, а районні ради не матимуть жодних гарантій отримання коштів. 

Пропозиція: справедливо буде передбачити в Угоді не 10% від частки прибутків держави, а 20% від частки прибутків держави, що спрямовуються до бюджету області. Кошти, як частка з отриманих прибуткових вуглеводнів, які передаються в розпорядження обласним радам потім розподіляються таким чином - 50% надходить до бюджету обласної ради, 50% у бюджети відповідних районних рад, на території яких здійснюється розвідка та видобуток сланцевого газу. 

8. Згідно з положеннями Угоди, сторони не зобов’язані отримувати будь-яке погодження від третіх осіб або Івано-Франківської та Львівської обласних рад для внесення змін або припинення цієї Угоди відповідно до її положень, окрім внесення будь-яких змін, що стосуються визначення державної частки прибуткових вуглеводнів. Це фактично означає, що внесення змін до Угоди буде відбуватися без погодження обласних рад.

Пропозиція: Виключити відповідний пункт. 

Представник Chevron пояснює місцевим мешканцям природу забруднення. Фото Lou Dematteis/Redux

9. Проект Угоди передбачає, що оператор найматиме на роботу як українських працівників, так і іноземних - з урахуванням їх кваліфікації, компетенції та досвіду, необхідних для виконання таких робіт. Тож цілком ймовірно, що серед персоналу може виявитися невелика кількість українців.

Водночас, наприклад, на території Івано-Франківської області традиційно є досить багато висококваліфікованих спеціалістів нафтогазової сфери з великим досвідом роботи на вітчизняних підприємствах, адже нафтовий промисел в цьому регіоні був одним з найпотужніших у колишньому Радянському Союзі. Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу є науковим центром та фаховим навчальним закладом для майбутніх фахівців нафтогазової сфери. Схожа ситуація і на Львівщині. 

Пропозиція: Для забезпечення гарантій у працевлаштуванні наших краян в Угоді було б доцільно передбачити квоту для працевлаштування громадян України під час виконання робіт в рамках угоди про розподіл продукції. 

По-третє, це ризики для інтересів місцевих громад міст і селищ, на території яких планується здійснювати видобуток сланцевого газу.  

Зокрема:

10. Відповідно до положень Угоди, Інвестор не сплачує земельний податок (плата за землю), збір за використання води та інші збори за спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення. Згідно із законодавством України, саме земельний податок, збір за використання води та інші податки, про які йде мова, напряму надходять до бюджету місцевої громади села, селища чи міста і формують дохідну частину місцевого бюджету. Тобто, у чинній редакції Угоди, місцеві громади, на території яких планується здійснювати видобування сланцевого газу, позбавлені цих доходів у свої місцеві бюджети.

Пропозиція: Не звільняти Інвесторів від сплати земельного податку, збору за використання води та інших місцевих податків, які повинні спрямовуватися до місцевих бюджетів.

11. З Угоди випливає, що Інвестор зобов'язується надавати кожного року 500 тисяч доларів на соціальний та промисловий розвиток місцевих громад, які знаходяться в межах або поблизу договірної ділянки. Після досягнення певних фінансових показників, Інвестори планують збільшити цю суму до 1 мільйона доларів.

Втім, ця сума є незначною для відповідних цілей, якщо ще врахувати той факт, що вона буде ділитися між двома областями: Львівською та Івано-Франківською. А це близько 2,3 млн. осіб в межах Олеської площі та 714 тисяч осіб, що безпосередньо проживають на газовидобувних територіях. Це 5,7 грн. на рік! на одну людину. В розрізі населених пунктів, це 27 населених пуктів. Елементарні розрахунки демонструють, що у такому разі кожний з населених пунктів отримає близько 150 тисяч гривень на рік або близько 12 тисяч гривень на місяць. А реальні потреби кожної найменшої громади, якщо говорити про розвиток соціальної інфраструктури, це від 100 тисяч гривень на звичайні поточні ремонти. А будівництво нового садочка чи школи коштує не менше 3-4 мільйонів гривень. Або будівництво 1 км дороги – від 30 до 40 мільйонів гривень. Хоча не викликає сумніву, що з появою великої кількості техніки, задіяної у видобуванні "нетрадиційного" газу, автошляхи в регіоні будуть більш інтенсивно експлуатуватися та швидше зношуватися.

Окрім того текст Угоди передбачає можливість використання цих коштів не тільки на соціальний, а й на промисловий розвиток. Тобто Інвестор може теоретично спрямувати їх на будівництво інфраструктури, яка йому необхідна.

Пропозиція: Запропонувати Інвестору збільшити суму коштів і направити її тільки на соціальний розвиток населених пунктів, виключивши промисловий.

Фото matadornetwork.com

12. У проекті Угоди передбачено, що кошти, які Інвестори планують витрачати на соціальний та промисловий розвиток місцевих громад в межах або поблизу договірної ділянки, використовуються за напрямками, які визначаються спільно Інвесторами та уповноваженими представниками Івано-Франківської та Львівської обласних рад.

Пропозиція: Включити представників громад населених пунктів, на території яких відбувається видобуток, до кола суб'єктів, що приймають рішення про розподіл коштів на соціальний та промисловий розвиток громад.

Звертаючись до Президента України, Кабінету Міністрів України, Івано-Франківської та Львівської обласних рад та до компанії Шеврон Юкрейн Б.В., просимо врахувати усі ризики та застереження, що вказані у цьому зверненні.  

З повагою, 

Юрій ДЕРЕВ’ЯНКО

Олександр ДОНІЙ

Ярослав ГІНКА