Американский Институт в Украине публикует мнения экспертов

Киев, 22 октября 2009 года -- Американский Институт в Украине (АИУ) сегодня публикует мнения экспертов, озвученные во время международной конференции “Прозрачность и демократическая подотчетность в украинской политике”, организованной Американским Институтом в Украине. Пессимистический прогноз развития национальной экономики в ближайшее время представили спикеры международной конференции 6-го октября, среди которых один британец и трое украинцев. Бывший заместитель руководителя Национального Банка Украины Сергей Яременко, главный редактор ежемесячного экономического журнала «Мысль» Михаил Кухар, директор Южного центра политического консультирования (Одесса) Юрий Старчевский и старший аналитик Daiwa Securities SMBC Европа (Лондон) Влад Собелл в целом согласились, что самым верным выходом из текущего экономического беспорядка для Украины является соответствие критериям Международного валютного фонда. В то же время все они ставят под вопрос способность украинских политиков сопротивляться искушению выдвигать демагогические позиции в отношении ключевых аспектов экономической политики, особенно, если это связано с финансовыми затратами и государственной задолженностью. Спикеры возложили вину за плохие экономические показатели Украины на порог злополучного и продажного политического класса нации. Никто не верит, что это положение дел изменится даже после назначенных на 17 января и 8 февраля президентских выборов. Тем не менее, все четыре экономиста соглашаются в том, что экономика Украины имеет множество врожденных преимуществ, включая многочисленное, образованное, ориентирующееся на Европу население, сбалансированную экономику, состоящую из хорошо развитых промышленных и сельскохозяйственных секторов, стратегическое местоположение на пересечении главных торговых путей и прочее. Именно поэтому сегодняшняя позиция политического класса является настолько возмутительной. Влад Собелл, частый гость мероприятий Американского Института в Украине, недавно обратился к политикам с просьбой проявлять лидерство в убеждении нации соответствовать критериям МВФ для восстановления экономики. Обращение опубликовано в журнале «Корреспондент» от 16 октября 2009 г., выдержки из которого мы приводим ниже. Авторы статьи: д-р Влад Собелл и Александр Вальчишен, КУА «Инвестиционный Капитал Украина», Киев. Мнение: Займитесь экономикой прямо сейчас 16 октября 2009 Правительству нужно не переживать о том, что подумают люди о его политике, а срочно подумать над тем, что будет с этими людьми через несколько лет, пишут Влад Собелл и Александр Вальчишен в своей колонке в журнале Корреспондент. Несмотря на то что ряд политиков заявляет: рецессия уже позади - очевидно, что экономике Украины до выздоровления еще очень далеко. Уровень безработицы составил 9,1% на конец июня этого года, что на 2,9% хуже, чем годом ранее. Если в 2000-2008-м экономика страны устойчиво росла в среднем на 7,3% в год, то в этом году ожидаемое падение составит угрожающие 13-14%. Эта сухая статистика вместе с нынешними реалиями в экономике - инвестиции предприятий в основной капитал практически остановились, работодатели урезали (или в лучшем случае заморозили) зарплаты, инфляция снижает реальные доходы украинцев - указывает на то, что в ближайший год потребительские расходы будут снижаться, а значит, восстановление экономики будет медленным. Безусловно, главной причиной такого положения вещей стала широкомасштабная рецессия в основных экономиках мира, включая страны, от состояния которых зависит украинский экспорт. Однако более глубокая рецессия в Украине в сравнении с другими странами указывает на ошибки в управлении, которые не привили экономике гибкости и иммунитета к противостоянию негативным внешним факторам. Более глубокая рецессия в Украине в сравнении с другими странами указывает на ошибки в управлении, которые не привили экономике гибкости и иммунитета к противостоянию негативным внешним факторам. Сейчас самое время сконцентрироваться на экономике и, наконец, решить проблемы, которые нагромождались многими правительствами, включая нынешнее. На наш взгляд, власти Украины должны действовать безотлагательно и решительно в следующих сферах. Во-первых, политики должны отбросить популизм и объединиться, чтобы власть имела широкую поддержку для проведения экономически рациональной политики. На начальном этапе придется прибегнуть к непопулярным среди избирателей мерам. Но в итоге устойчивое восстановление экономики обеспечит и благосостояние граждан. Во-вторых, цепочка популистских шагов, а также длительная политическая раздробленность вызвали сомнения в кредитоспособности украинского государства. Только благодаря поддержке МВФ, который выступил как кредитор последней инстанции, была предотвращена более глубокая рецессия в экономике страны. Поэтому приоритетом для властей должно стать восстановление доверия среди частных инвесторов, внешних и внутренних. В-третьих, активное сотрудничество с МВФ является жизненно важным фактором для экономики. Однако недавняя неспособность властей повысить тарифы на природный газ для населения, что фактически было одним из условий по предоставлению очередного транша кредита от МВФ, ставит под угрозу дальнейшее сотрудничество с этой организацией. В итоге это может вызвать очередное падение доверия в глазах кредиторов, что увеличит риск новой волны девальвации национальной валюты. В-четвертых, нельзя далее откладывать приведение тарифов на природный газ и электроэнергию к экономически обоснованному уровню. Население, потребляющее газ, вообще не ощутило увеличения его рыночной цены. Государственная компания НАК Нафтогаз України, которая абсорбирует в себя все повышения цен с 2006 года, превратилась в крайне нездоровый экономический субъект. После либерализации тарифов потребление энергоресурсов в стране получит стимул к структурным изменениям, а экономика оздоровится. Пятый аспект. Центральный банк должен завершить процесс перехода к инфляционному таргетированию - политике, направленной на контроль уровня инфляции. Гривна, чья покупательская способность уничтожается 15%-й инфляцией (или 30%-й, как в 2008 году) не вызывает доверия у населения. Высокая инфляция означает, что фактические ставки взимаемые кредиторами с предприятий и населения, находятся на еще более высоком уровне, что замедляет активность в экономике и подталкивает ее к накоплению диспропорций в виде долларизации. Политики заговорили о необходимости стабилизации курса на новом уровне. Но это лишь очередное проявление популизма. Шестой аспект. Власть должна обеспечить гибкость обменного курса гривни к иностранным валютам - новые уровни фиксации курса недопустимы. За последний год гривна существенно, более чем на 60%, девальвировала к доллару США и, по нашим расчетам, находится в зоне фундаментальной недооценки. Политики заговорили о необходимости стабилизации курса на новом уровне. Но это лишь очередное проявление популизма. Политика "стабильного" курса расхолаживает бизнес и население - экономика не осознает существования валютных рисков, так как монетарные власти, то есть НБУ, принимают их на себя. Политика фиксированного курса оставит открытой дверь для прихода нового кризиса, так как экономика начнет накапливать те же диспропорции, что и ранее. Гибкость обменного курса в рамках реализации рациональной экономической политики, о которой мы ратуем в этой статье, призвана привести к усилению гривны. Седьмой аспект. Власти должны приложить истинные, а не формальные, усилия для улучшения бизнес-климата в стране и борьбы с коррупцией. Сеющий распри вопрос о членстве в НАТО лучше на время отложить. Что касается членства в Евросоюзе, то для того чтобы приблизить это событие, власти должны незамедлительно внедрить во всех институтах государства стандарты и процедуры ЕС и придерживаться их Восьмой и последний аспект касается внешней политики. Гибкость и равноправное сотрудничество с основными геополитическими игроками должны стать приоритетом для властей. Это положительно отразится на сфере торговли и притоке инвестиций. Сеющий распри вопрос о членстве в НАТО лучше на время отложить. Что касается членства в Евросоюзе, то для того чтобы приблизить это событие, власти должны незамедлительно внедрить во всех институтах государства стандарты и процедуры ЕС и придерживаться их. Это обезоружит большинство противников расширения ЕС на восток и позволит адвокатам Украины в ЕС - Польше, Литве и Великобритании - выиграть сражение со скептиками. Мы понимаем соблазн для политиков разыграть популистскую карту накануне выборов. Но, принимая во внимание критическое состояние экономики, у страны нет другого выбора, кроме как отбросить популизм. Страна и международное сообщество ожидают от украинских лидеров шагов по искусному управлению государством, которые необходимы для выхода из экономического кризиса и обеспечения устойчивого восстановления. Экономический кризис - не просто серьезное испытание, он также предоставляет возможность для решительного разрыва с прошлым. Мы верим, что украинцы осознают, куда привел их популизм прошлых лет, и готовы к новому курсу. Влад Собелл - старший экономист по Восточной Европе, Daiwa Securities SMBC (Лондон, Великобритания) и автор книги The CMEA in Crisis: Toward a New European Order? Александр Вальчишен - руководитель аналитического отдела компании Инвестиционный Капитал Украина (Киев), входит в исполнительный комитет Украинского общества финансовых аналитиков.