На питання чи можна вважати ЄДСМ розвитком розпоряджень КМУ по контролю за розподільчими рахунками? Можна лише у випадку приведення всіх дій у відповідності до регламенту ЄДСМ. Тобто що всі банківські установи та їх філіали, включаючи почту, будуть проводити банківські операції з транзитним рахунком по єдиній інтегрованій системі затверджених форм та стандартів. В іншому випадку неможливо досягнути тих цілей та завдань, що передбачались в паливно-енергетичному та житлово-комунальних секторах у чіткій відповідності до проекту Єдиної державної системи у комплексі. З цією метою банківськими установами повинні бути впроваджені АРМи (автоматизоване робоче місце) з інструкціями, які є компонентами ЄДСМ
Застереження. Ні в якому разі не можна відкривати транзитні рахунки на окремі види розщеплень. Наприклад: тепло-газ, вода-електроенергія і т.ін..
При цьому напрямки та призначення платежів не змінювались, а змінювався лише їх маршрут проходження через електронну систему НБУ mail. Тобто на швидкість та якість проходження коштів це не впливало. Таким чином наказом Національного банку України транзитний розподільчий рахунок був введений у банківську систему. Нажаль у подальшому цілі, мета та задачі такого рахунку були суттєво викривлені. Відповідно до проекту ЄДСМ транзитний рахунок мав на меті бути відкритим лише на загальнодержавному рівні у визначеному КМУ спільно з НБУ уповноваженому на це банку. На сьогодні такі транзитні рахунки відкриваються масово, причому вони обслуговуються різними прикладними програмами виключно комерційних структур і не кореспондуються між собою. А це, як тепер відомо, призвело до хаотичних, не контрольованих дій та можливостей не цільового використання коштів багатьма суб’єктами всіх форм власності.
У 1997 році відповідно до доручення Ю.В.Тимошенко нами була розроблена концепція та алгоритми обробки транзитного рахунку, на що мається авторське свідоцтво «Схема розрахунку за спожитий газ, електроенергію та житлово-комунальні послуги», що пропонувався як один із ключових механізмів проведення спеціального порядку розрахунку за паливно-енергетичні ресурси та житлово-комунальні послуги у двох областях (Запорізька, Луганська). Після проведення експериментів у цих областях нам було запропоновано доопрацювати та розробити проект ЄДСМ на загальнодержавному рівні. Під час обговорення ескізного проекту ЄДСМ на рівні міністерств та відомств були сприйняті та внесені додаткові зміни. На рівні Національного банку України була виявлена зацікавленість до транзитного рахунку, який забезпечував прозоре транзитне проходження фінансових потоків з подальшим розщепленням на складові у відповідності до калькуляції постачальників паливно-енергетичних ресурсів та житлово-комунальних послуг.